八百里秦川腹地,三千年雍城故土。新时代改革春风拂过,凤翔区以“破茧”为笔、“创新”为墨,绘就了一幅高质量发展的新画卷。从西凤酒城智能化车间到六营村非遗工坊,从凤翔高新区标准化厂房到政务服务大厅“一窗通办”,改革生机处处涌动。围绕加快融入主城区、争当发展排头兵奋斗目标,凤翔区以深化改革为抓手,将改革“关键一招”转化为高质量发展“制胜一招”。
实践充分证明,全面深化改革需系统谋划、统筹推进。今年以来,凤翔区把全面深化改革摆在更加突出的位置,先后出台《区委深改委2025年工作要点》《打好深化改革硬仗总体任务安排》等6个重要文件,明确凤翔高新区体制机制改革、国企改革等九大类87项改革事项,为全年改革绘就清晰路线图。
为推动改革落地,15名区级领导领衔推进重点改革,深入一线打通关节、破除阻力,当好“领头雁”。“业务督帮+专题调研”工作法同步实施,工作人员赴市国资委等部门开展调研交流,在学习先进经验中结合区情探索可行举措,让改革步伐更稳健。
凤翔区还建立健全了一系列制度,为改革保驾护航。该区建立“台账清单+动态管理”工作机制,实时跟踪改革进度,及时督促提醒,确保各项改革任务按时推进。区委深改委会议制度的完善,使改革方案报批程序更加规范,改革工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道。创新“改革任务落实+改革主体责任落实+改革特色创新”考核标准,为改革注入了强大动力,引导激励各部门积极投身改革实践。
凤翔区聚焦制约高质量发展的瓶颈,分类施策、精准发力,以重点突破带动整体提升。
经济体制改革是推动发展的重要引擎。凤翔高新区创新“一区两园”管理模式,成立白酒、能源化工、装备制造3个产业专班,推动园区承载能力显著提升,企业纷至沓来。在国企改革中,《凤投集团深化改革方案》正式印发,进入资产评估阶段,陕西凤投智慧城市建设运营有限公司实质化运营,为区域发展添动能。“标准地”改革深入推进,西凤22万吨储酒罐区及配套子工程完成省级审批,为酒城建设按下“加速键”;“酒海税语”展示基地建成,白酒税收管理创出特色品牌。
农业农村改革关乎乡村振兴的大局。凤翔区持续巩固集体经营性建设用地入市试点成效,第三批3宗入市地块成功挂牌成交,盘活了农村土地资源,激活了发展动能。全域一体化供水改革的深入推进,让城乡供水保障能力大幅提升,润泽了千家万户。
营商环境是区域发展的重要软实力。凤翔区用好“一包五帮”机制,充分发挥女企协、青企协及企业家沙龙机制,为企业发展排忧解难,187个重点项目如雨后春笋般加快建设。创新构建的“数据归集、服务创新、应用拓展”三位一体信用生态体系,形成了信用建设与营商环境互促互进的“凤翔模式”。
民生领域改革聚焦群众急难愁盼。凤翔区创新实施“334”工作法高效推动全国服务类社会救助试点改革,让困难群众感受到党和政府的关怀。深化行政执法体制改革,推行执法证件“红黄绿”动态管理,构建闭环机制,提升了依法行政水平;探索“三色预警、三级分诊、三调联动”矛盾纠纷多元化解工作体系,为社会和谐稳定奠定了坚实基础。
对外开放的不断扩大,为凤翔区的发展拓展了广阔空间。宝鸡机场附属工程有序推进,关环高速征地基本结束,G344凤翔田家庄至柳林公路已经立项审批。“稳基固本、挖潜扩增、业态创新、环境优化”四大行动的实施,推动外贸进出口稳存扩增、提质增效。今年1至6月,全区实现地区生产总值133.46亿元、增速4.5%,规上工业增加值增速7.4%、固定资产投资增速13.1%、社会消费品零售总额增速7.6%,实现电商交易额14.06亿元,同比增长7.77%,自营进出口额1854.5万元,同比增长138%,经济发展呈现出蓬勃的生机与活力。
为确保改革举措落地生根,凤翔区建立了四项工作机制,不断提升改革工作的规范化和精细化水平。
统筹推进机制将改革硬仗与年度任务结合,项目化推进;业务督帮机制聚焦关键环节,开展督帮、调研与培训;平时考核机制将制度执行等纳入考核,奖惩分明;经验宣传机制挖掘好做法,通过媒体推广,巩固成果、营造氛围。
在这一系列机制的保障下,凤翔区的深化改革工作结出丰硕果实。白酒产业供应链智能化调度排产案例入选工信部“数字三品”典型案例,“党建+劳务联盟”就业模式获《陕西新闻联播》报道,驻村干部引才做法登上《陕西日报》……这些成绩的取得,不仅彰显了凤翔区改革的决心和成效,也为全区经济社会高质量发展注入了强大动力。
展望未来,凤翔区将坚决贯彻落实党中央改革决策部署和省、市委工作要求,扛牢全面深化改革政治责任,深化改革思想认识、推进改革任务落地、加强改革经验宣传,坚持干字当头、攻坚克难、争创一流,以改革之笔绘就更加绚丽多彩的高质量发展新画卷,为宝鸡加快建设副中心、全力打造先行区贡献更多凤翔力量。在改革的浪潮中,凤翔区正乘风破浪,向着更加辉煌的明天奋勇前进!
(宝鸡融媒 赵益)日前,记者在凤翔区采访时了解到,该区聚焦农村供水管理难题,打破多头管理、分散运营的传统农村供水模式,推行建管一体、全域统管工作机制,让17万农村群众喝上了稳定、安全的“放心水”。
“现在缴水费用手机,停水时会提前收到短信。如果水管冻裂,会有专人上门处理。”让柳林镇柳林村村民张文全点赞的是该区农村供水运营公司推出的24小时服务机制。据了解,过去农村供水管理主体多为镇村临时聘用人员,专业技能不足,服务效率较低。现在,农村供水在维修报装、应急抢修、水费收缴等环节都有了专人负责。这一系列便民利民的变化,源于凤翔区农村供水管理体制改革。2024年,凤翔区启动农村供水全域统管改革,编制专项方案,成立区级农村供水保障中心,并确定宝鸡市雍城自来水有限公司为运营主体,实现了农村供水与城区“同源、同网、同质、同监管、同服务”的突破。区水质检测中心每年对全区农村供水工程开展水质普检,有效保障农村供水水质安全。
据区水利局相关负责人介绍,总投资9.07亿元的凤翔区全域一体化供水工程即将开工,该工程将串联四大水库、五大水厂,形成城乡供水“一张网”。
(宝鸡融媒 都亚敏)“多亏区上对我们的大力支持和贴心服务,要不然项目建设用地问题不可能这么快得到解决。”近日,宝鸡厚德耐磨材料有限责任公司相关负责人高兴地说。据悉,凤翔区通过构建周督导、月调度、季观摩、年考评高质量项目全周期闭环管理机制,推动重点项目建设顺利进行。
前段时间,该区在重点项目周督导时发现,宝鸡厚德耐磨材料有限责任公司迁建提升项目因用地指标暂未落实、项目建设区内输电线路方案未获批等问题,无法按计划开工。区发改局和项目责任单位等主动对接企业,建立问题台账,区政府主要领导主持召开专题推进会,明确解决方案、推进措施及时限。近日,所有问题陆续得到解决,该项目将于9月底前如期开工建设。
区发改局项目中心负责人介绍,包抓项目的区级领导、项目责任单位人员、项目服务专员每周到项目现场上门服务、一线纾困;每月召开重点项目调度会,针对进展缓慢或未按计划开工的项目,逐一梳理其推进过程中存在的土地、资金、审批等要素保障问题,一项目一方案,精准施策解决堵点难点问题;每季度对重点项目进行观摩;年底区上对项目建设任务完成情况进行考核,多措并举推动项目建设加速推进、大干快上。
依托全周期闭环管理机制,该区先后为32个重点项目解决关键问题40余个,破解西凤酒城94户拆迁难题,保障了重点项目顺利推进。今年上半年,全区实施的187个重点项目完成投资58.2亿元,占年度计划的79.8%,新建项目开工率达96.24%,呈现出蓬勃向上的发展态势。
(宝鸡融媒 赵益)“过去调解纠纷都是事后处置,现在通过数据预警能提前介入及时化解,主动防止矛盾纠纷进一步发展。”市公安局凤翔分局民警苏瑞介绍其团队研发的治安基础管控平台时说,该平台通过“数据大脑”分析研判,能实现矛盾纠纷早发现、早化解。目前该平台已在全市推广应用。
在传统工作模式下,基层民警需要手动记录管理台账,不仅效率较低,而且信息更新滞后,而治安基础管控平台破解了这一难题。该平台将人、地、物、事、组织等治安要素数字化,包括7大板块、28个功能模块,并配套AI智能分析和移动终端,形成了“数据采集—综合研判—风险预警—联动处置”闭环管理机制。据该平台负责人苏瑞介绍,目前系统已归集各类数据32万条,自动推送预警信息8776条,风险提示1300余条,有效提升了基层治安防控的精准性和时效性。
凤翔区柳林派出所曾多次调解村民王某和刘某的宅基地纠纷,但因二人积怨较深,调解效果不佳。通过数据分析研判后,平台及时发出风险预警,派出所将这一情况立即上报相关部门,随后区委政法委及时协调相关部门联合处置,最终彻底化解了这一矛盾。这是市公安局凤翔分局运用该平台实现主动防控的典型案例。此外,该平台还在青少年犯罪预防、失踪人员查找、涉野生鸟类资源违法犯罪线索摸排等领域发挥了重要作用。
据介绍,该平台自2023年运行以来,全区累计化解矛盾纠纷1179起、消除风险隐患2266处。大游中国股份有限公司大游中国股份有限公司