“一旦遭遇极端天气或地质灾害，在家门口就能找到安全避难所，这样的规划让我们心里特别踏实。”1月13日，家住泰安市乐园小区的朱女士，指着泰山广场边上的应急避难场所标识牌说。目前，《泰安市（中心城区）应急避难场所专项规划（2025—2035年BG大游官方网站）》正式亮相，引发社会广泛关注。这份历时一年编制的规划，以构建“五级三类”应急避难场所体系为核心，为未来十年泰安防灾减灾救灾工作筑牢根基，为韧性城市建设注入强劲动力。
近年来，极端天气、地质灾害等突发事件多发、频发，泰山脚下的泰安也面临着多灾种集聚叠加的风险，给公共安全和应急管理工作带来严峻挑战。
与此同时，随着城市发展和人口布局变化，老城区基础设施老化，新城区安全配套滞后、乡村地区避难能力薄弱等问题日益突出，泰安现有应急避难场所逐渐暴露出布局不均、功能不全、容量不足等问题，难以适应新形势下的应急处置需求。
民之所忧，政之所向。泰安市委、市政府坚持问题导向，立足地域特点和灾害风险实际，牵头组织应急管理、自然资源和规划、教育、城市管理等多部门协同发力，历时一年完成规划编制。“这份规划不是简单的场所建设清单，而是覆盖全链条、适配多场景的系统性解决方案。”泰安市应急管理局党委书记、局长乔田海介绍，规划的核心创新在于构建“纵向到底、横向到边”的“五级三类”总体布局，在中心城区原有63处应急避难场所的基础上，新增避难场所98处，总数达到161处，总面积提升至869.4万平方米。
纵向层面，规划全面覆盖省级、市级、县级、镇级、村级五个层级，形成从区域统筹调度到基层一线落地的全链条响应机制。各级场所各司其职、上下联动，既能应对小范围紧急事件，也能承接重大灾害后的大规模安置任务。横向层面，精准区分长期、短期、紧急三类功能定位，长期场所聚焦重大应急事件中的持续保障，短期场所侧重快速承接安置需求，紧急场所则满足小范围突发事件的即时避险需要，实现“分级响应、按需适配”的网络布局。
在实施路径上，规划坚持分类施策、分步推进，明确了“两阶段”建设目标。2025年至2030年为“扩量提质、夯实基础”阶段，将通过“建改同步”实现场所数量和容量双提升：对新建场地严格落实同步规划、同步设计、同步建设；对93处现有场所制订专项改造方案，明确改造范围、施工标准；同步构建五级场所体系，实现不同层级应急事件的精准匹配。2030年至2035年为“分级提升、体系成型”阶段，将对19处省市级场所升级改造以满足长期安置需求，对47处县级场所优化提升以强化短期应急功能，对95处镇村级场所精准评估完善以保障紧急避险需要，最终形成“类型多样、功能互补、覆盖全面”的应急避难体系。
“规划的生命力在于落实。”泰安市应急管理局党委委员、副局长左凤军表BG大游官方网站示，下一步将强化部门协同，建立跨部门联合督导机制，形成工作合力，充分考虑泰安市地形特点和人口分布规律，打造“就近可达、功能完备”的应急空间。
市民王女士的感受颇具代表性：“以前总担心遇到灾害没地方去，现在知道从村里的小广场到城区的大型场馆都有明确的避难功能，还有完善的保障措施，心里的安全感实实在在。”
据悉，泰安将以这份规划为蓝本，持续完善防灾减灾救灾体系，通过十年不懈努力，让应急避难场所成为群众身边的“安全港湾”，为建设更高水平的韧性城市、切实保障人民群众生命财产安全提供坚实支撑。（记者 王洪涛 李培乐 通讯员 赵国良）