BG大游BG大游新华网南京6月16日电（张本甫）晨光微熹，当南京城还沉浸在静谧之中，秦淮区秦虹街道应急消防一体化工作站的灯光已然亮起。全国“最美应急管理工作者”吴凯推开办公室门，习惯性翻开磨得边角发旧的笔记本，密密麻麻的待办事项跃然纸上：岗虹苑小区线路改造收尾、新报备装修商铺隐患排查、餐饮场所液化气钢瓶清零攻坚……
自2020年3月从城管转岗以来，这个雷打不动的习惯，他坚持了6年。1.96平方公里的辖区、近10万常住人口、44个居民小区、27个老旧小区、上千家社会面小场所，这些沉甸甸的数字背后，是老旧小区扎堆、基础设施薄弱、安全风险交织的基层治理难题。秦虹街道党工委书记朱雪松坦言：“我们街道面积不大，但人口密度全区第一，老旧小区多、安全底子薄，守住安全底线，离不开吴凯这样的‘拼命三郎’。”守护这片土地上百姓的平安，成了吴凯刻在骨子里的使命。
刚转岗时，吴凯坦言自己连灭火器压力表都看不懂，面对陌生的“风险辨识”“隐患排查治理”术语，一度手足无措。但看着辖区错综复杂的安全形势，他没有退缩，暗下决心从头学起：深夜灯下啃政策文件、逐字逐句标注要点；跟着消防员扎进现场，学实操、辨隐患、练处置；利用业余时间苦学专业知识，成功考取低压电工证，后来又通过注册安全工程师考试。凭着一股不服输的韧劲，他硬生生从“门外汉”成长为懂业务、善执法、能攻坚的安全“尖兵”。
“安全不是一个人的单打独斗，而是一群人的同心协力。”吴凯深知，单打独斗难成气候。他牵头啃下“力量融合”硬骨头，整合14名专业人员组建核心执法队，吸纳社区网格员、城管协管员150余人织密“外围巡查网”，创新推出“一室一队三片区”工作模式，将辖区划分为三个责任片区，实现“隐患在网格发现、问题在片区解决、应急在点位响应”，彻底打通基层安全治理“最后一公里”。
2024年，南京通过“减上补下”推动编制下沉，3名事业编新人加入团队。为带好队伍，吴凯立下规矩：“全员必须考专业证，我陪大家一起学！”起初，新人不解“查个煤气罐还要考证”，他便带着大家跑现场、看案例、做实操，手把手教学、点对点指导。如今，团队75%成员取得安全生产和消防专业资质证书，一支能打硬仗、善解难题的基层安全队伍已然成形。
老旧小区电动自行车违规充电，是多年来悬在居民头顶的“定时炸弹”，楼道飞线、入户充电屡禁不止，安全隐患触目惊心。对此，吴凯创新推出“疏堵结合、标本兼治”治理方案：堵源头，在全国率先推广楼梯间阻停护栏，老旧小区覆盖率超90%，从物理层面阻断电动车进楼入户；疏需求，带着社区、物业人员逐小区排查，见缝插针利用街边空地、闲置车棚、绿化带边角，打造全省首个“3分钟充电圈”，辖区累计建成925处阻停护栏、近1.2万个充电桩接口，让居民下楼即能安全充电，昔日杂乱飞线彻底消失。
整治生产经营、仓储和住宿在一起的“三合一”场所时，吴凯更是带着“温度”执法。应天大街一家电动自行车门店，店主一家四口挤在店内阁楼吃住，既是违规住人，又藏火灾隐患。初次上门，店主情绪激动，坚决抵触整改：“搬出去，我们一家住哪里？”吴凯没有强硬执法，而是拉着小板凳坐下，和店主聊生计、算安全账、讲火灾危害，随后联合社区多方奔走，在店铺附近为其找到月租低廉的合适住房，既消除了安全隐患，又守住了商户生计。秉持“一店一策”，他已牵头清理351家违规住人场所，让治理既有力度，更有温度。
面对辖区点多面广、隐患隐蔽难查的现状，吴凯深知传统巡查模式效率有限，必须向科技要战力、要安全。他依托南京市应急管理“181”信息化平台，为辖区924家小场所建立“一户一码、动态管控”档案，扫码即可清晰查看场所隐患、整改情况、责任人员，实现风险源“一码管到底”。
两年间，他带领团队依托信息化平台巡查场所1.6万余家次，推动720余家公众聚集场所加装喷淋、烟感报警器，推广联网报警、一键响铃系统，联动12支应急快处队随时待命。如今，辖区900多家社会面小场所，每天自觉践行“三关三查两报备”安全准则，安全意识融入日常、成为习惯。
常闭式防火门是守护生命的最后一道屏障。吴凯牵头组建专项巡查队，对辖区22个高层小区、电动自行车地下车库开展“地毯式体检”，累计排查整改486扇问题防火门。针对“门难闭、闭难守”难题，试点推进“一门一码”智能监管，扫码即可实时记录巡查情况、跟踪整改闭环；同时按需改造100处高频开关防火门，改为常开式并联动报警系统，兼顾通行便利与安全底线。此外，他还参与研发全国首个安全生产-消防委托执法移动终端，推动基层执法更高效、公开、透明。
安全工作没有节假日、不分昼夜，越是万家团圆、众人休憩之时，越是安全防控的关键期。吴凯常说：“百姓过节，我们过关。”6年来，他几乎没有完整休过一个节假日，深夜巡查、凌晨处置、风雨值守早已成为常态。朱雪松感慨：“越是节假日，吴凯他们越要用自己的辛苦换大家的平安，这份奉献，值得我们所有人敬佩。”
2024年台风“贝碧嘉”来袭，狂风暴雨席卷南京。预警发布后，吴凯第一时间依托气象灾害靶向预警系统，精准圈定低洼路段、老旧危墙、枯树危枝等23处高风险点，连夜带队冒雨巡查。当晚，他带队处置围挡倒伏、树木倾倒、积水漫溢等险情8起，清掏50多个雨水井，加固20多处围挡，衣服湿了又干、干了又湿，全程坚守一线，最终实现台风过境“零灾损”。
管氏小夫妻火锅店店主管小祥谈起吴凯，满是感激：“2020年开始跟吴站长打交道，一开始店里用瓶装液化气，一天要用七八个罐，不方便且危险。后来吴站长帮我们改管道天然气，节省三分之一成本，还安全。装修时，吴站长上门看，提醒换阻燃材料；拆防盗窗、装一键报警、一氧化碳检测、消防设施，一步步规范，安全措施做到位。日常查安全隐患，有问题反映都及时解决，他特别负责。”
6年风雨兼程，6年初心不改。吴凯主办的600余起行政执法案件，始终保持“零投诉、零复议、零诉讼”；全国无偿献血金奖、“南京好市民”、市安全生产优秀个人、连续4年优秀公务员、三等功……一串串荣誉，是对他坚守奉献的最好褒奖。而秦虹街道探索形成的应急管理“秦虹模式”，吸引全国各地110余批次考察团前来交流学习。