2月8日，2026年度全市应急管理工作会议暨全市应急管理系统干部综合能力提升“516”工程动员部署会召开。会议全面总结了2025年和“十四五”时期工作，安排部署了2026年重点任务。
市应急管理局将聚焦深化治本攻坚、防灾减灾救灾、实战能力提升、法治建设引领、科技信息赋能、基层基础建设、社会共治共享、队伍能力建设等方面，在提升本质安全水平、构建高效应对体系、锻造应急救援尖兵、提升依法应急水平、建设“智慧应急”体系、打通“最后一公里”、凝聚应急管理合力以及锻造应急管理铁军上实现新突破，为九江市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市贡献应急力量。
为进一步加深理解、推进今年重点工作任务落实，现特推出九江市应急管理工作会议系列解读。
“十五五”时期（2026—2030年）作为基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，是固本强基推动应急管理体系和能力现代化的关键五年。党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展擘画宏伟蓝图、作出战略部署，对新时代应急管理工作提出明确要求、赋予重要使命。全国、全省应急管理工作会议和市委十二届十九次全会都对做好“十五五”时期应急管理工作作出了系列部署、提出了具体要求。市应急管理局必须提高政治站位、强化使命担当，立足当前、着眼长远，科学谋划未来五年的发展蓝图。
一是科学研判“时”与“势”，精准锚定应急管理新定位。当前，正处于推进中国式现代化的开局起步期、我市高质量发展的攻坚突破期，“时”的内涵不断丰富，“势”的发展持续演进。从全国大势看，应急管理体系改革不断深化，安全发展理念深入人心，全社会防范化解风险的共识日益凝聚；从我市实际看，GDP总量跃上4200亿元新台阶，经济社会转型加速，城市规模持续扩大，产业结构不断优化，既推动应急管理工作提质增效，也带来了新的风险变量。唯有精准把握这一历史方位，认清发展阶段特征，才能找准工作切入点和着力点，确保应急管理工作始终与时代同频、与发展同步。
二是辩证把握“危”与“机”，主动应对风险挑战新考验。新征程上，应急管理工作“危”与“机”并存、交织叠加，必须辩证分析、统筹把握。从风险挑战看，危化品、矿山、交通运输、建筑施工、消防等重点领域隐患排查整治的艰巨性、长期性没有改变，大量基础设施、房屋建筑和生产设备进入风险集中暴露期，新能源、新业态带来的新型风险持续涌现，城市运行、公共安全等领域风险耦合叠加，加之应急管理自身在体系机制、能力建设等方面仍有短板，工作压力持续加大。从灾害风险看，我市“种类多、频率高、危害大”的自然灾害市情没有改变，受气候变化等因素影响，极端天气事件多发频发，洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾等自然灾害的突发性、极端性、致灾性增强，灾害防御难度持续加大。从发展机遇看，党中央的高度重视提供了坚强政治保障，法律法规体系完善筑牢了法治根基，科技革命赋能注入了强大动力，我市经济社会发展奠定了坚实物质基础，机构改革积累的经验提供了有力支撑，这些有利条件也为我们破解难题、补齐短板创造了良好环境。
三是聚焦抓实“本”与“坚”，推进治本攻坚取得新成效。推进安全生产治本攻坚，核心是辩证把握“本”与“坚”的关系，既要守牢根本、固本强基，也要攻坚破难、破解顽疾。所谓“本”，是安全生产的根基所在、根本遵循，核心是健全安全生产责任体系、完善安全管理制度、强化源头风险管控，是防范安全事故的“压舱石”；所谓“坚”，是安全生产领域的硬骨头、硬堡垒，主要是传统高危行业顽瘴痼疾、新兴领域安全短板、监管执法薄弱环节等长期难解的突出问题。治本之策重在长效，需压实“党政同责、一岗双责”，完善双重预防机制，强化源头准入和安全宣教；攻坚之举重在精准，需聚焦高危行业开展专项整治，运用科技手段提升防控效能，健全长效机制防止问题反弹，切实筑牢安全生产防线。
四是精准践行“稳”与“进”，奋力实现应急管理新提升。应急管理工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定，必须坚持稳字当头、稳中求进，实现“稳”与“进”的有机统一。“稳”就是守住安全底线，坚决防范化解重大安全风险，及时有效处置各类灾害事故，确保社会大局稳定，保障人民群众生命财产安全，这是应急管理工作的首要任务。“进”就是主动作为、锐意进取，抢抓发展机遇，深化应急管理改革，强化科技赋能和能力建设，推动应急管理工作从被动应对向主动预防转变、从粗放管理向精准治理转变，不断提升应急管理现代化水平，为我市高质量发展提供坚实安全保障。
综合判断，“十五五”时期，我市应急管理工作仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，既面临严峻挑战，也拥有难得机遇。我们必须增强忧患意识，树立底线思维，发扬斗争精神，同时也要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
一是明确发展思路。“十五五”时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，以防范化解重大安全风险为重点，以深化改革创新为根本动力，着力完善公共安全体系，增强公共安全防控能力；着力加强灾害监测，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急体系，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，全面提升防灾减灾救灾和突发事件应急处置保障能力，为我市基本实现社会主义现代化提供坚实的安全保障。
二是明确总体目标。到2030年，基本建成与经济社会高质量发展深度适配的现代化应急管理体系：应急指挥体制实现集中统一、高效协同，形成“市—县—乡”三级贯通的智慧化指挥调度网络；公共安全治理模式向事前预防转型，建立精准化风险防控机制；应急救援能力实现专业化、立体化发展，建成覆盖全域的“1小时综合救援圈”；社会共治体系全面深化，公众安全素养与基层自救互救能力显著提升，重大安全风险防控水平稳居全省前列。
围绕上述目标，结合省应急管理厅实施“五百”工程，未来五年要推动各县（市、区）实现应急指挥部提档升级建设、“智慧应急”建设应用、专业森林消防队设施装备标准化建设、基层物资储备库建设、应急避难场所5个重大工程全覆盖。
市本级推动实施本质安全水平提升工程、应急管理效能提升工程、主动预防能力提升工程、应急处突能力提升工程、综合保障能力提升工程、基层基础能力提升工程等六项重点工程。BG大游官方网站BG大游官方网站